金监总局中高层大换防：李明肖、包祖明回归或补位首席，杨东宁掌舵北京局、周家龙履新浙江…

时间： 2023-11-18 04:02     

原标题：75后银监系女新闻官杨东宁掌舵北京局，最年轻地方局长诞生；金监总局中高层大换防：李明肖、包祖明回归或补位首席，周家龙履新浙江…

来源：行长速览

文丨王娜 刘莹

“杨东宁已任北京监管局党委书记、局长，周家龙已任浙江监管局党委书记、局长。”

“三定”之后，国家金融监督管理总局（下称：金监总局）首轮大范围人事调整正缓缓开启！

《行长速览》查阅官网发现，金监总局北京监管局、浙江监管局均更新局领导信息。其中，杨东宁已任北京监管局党委书记、局长，周家龙已任浙江监管局党委书记、局长。此前，杨东宁为原银保监会创新部主任，北京监管局局长则为现年52岁的李明肖；周家龙为安徽监管局局长，浙江监管局局长为现年52岁的包祖明。

不仅是36个省级派出机构领导出现变动，总局的领导班子也将迎来调整。一方面，现有“一正四副”的总局领导班子中，副局长曹宇为1963年11月生人；“三定”前的几位首席，刘福寿、王朝弟和马学平也都是1963年生人，其中首席检查官司王朝弟已退休。而首席风险官刘福寿与首席会计师马学平均已达到退休年龄。

很显然，作为原银保监会“后备干部”的李明肖、包祖名此次回归金监总局任职，极有可能补位首席空缺，同年同月出生的他们均为原银监系干部，履历丰富、年富力强，亦是总局副局长最有竞争力的人选。

01

36地最年轻局长诞生：

47岁杨东宁掌舵北京监管局，曾为银监会新闻发言人

11月17日，金监总局北京监管局官网显示，杨东宁已出任金监总局北京监管局党委书记、局长。金监总局北京监管局前任局长为李明肖。据多方消息人士介绍，李明肖已回金监总局任职。

杨东宁出生于1976年3月，现年47岁，博士研究生学历，哲学博士学位，是金监总局36地监管局最年轻的局长。

公开资料显示，杨东宁是少有的金融机构从业经验的监管干部，早些年在伦敦任职花旗银行全球公司及投资银行集团欧洲总部，2005年作为优秀海外人才加盟原银监会。先后在银监会政策法规部（研究局）、办公厅、党委宣传部，银保监会银行机构检查局、创新业务监管部工作。历任银监会办公厅副巡视员、党委宣传部副主任、北京市东城区副区长（挂职）、银监会新闻发言人，银保监会银行机构检查局副局长、创新业务监管部主任。

在任原银保监会创新部主任一职之前，杨东宁曾先后在原银监会政策法规部（研究局）、办公厅、党委宣传部，原银保监会银行机构检查局等部门工作。

杨东宁此前曾挂职北京市东城区政府副区长。据了解，杨东宁曾作为巴塞尔委员会公司治理小组成员，参与修订了《2010巴塞尔委员会公司治理指引》等，并有《控制系统性风险（改革之路）》《人为制造的脆弱性：银行业危机和信贷稀缺的政治根源》等著（译）作。

熟悉杨东宁的人是这样评价她的：“温柔的外表下是从业多年的专业与老道，对待记者媒体非常亲切又不失一名监管者应有的雷厉风行和果敢。”据悉，杨东宁十分热爱运动，尤其是游泳，其实力可堪与专业运动员媲美。

除北京监管局外，浙江监管局局长也发生了变动。同日，金监总局浙江监管局官网已更新领导名单，周家龙出任金监总局浙江监管局党委书记、局长。

此前，周家龙为安徽监管局党委书记、局长，浙江监管局局长为现年52岁的包祖明。

02

34地监管局局长已落定：

“70后”成中坚力量，“60后”成少数派

与此同时，金监总局各地监管局的网站今日已全部更新。

根据36地监管局网站的最新消息，34地监管局局长已落定。仅福建监管局、安徽监管局局长空缺。据悉，福建监管局原局长丛林升任金监总局副局长后，局长职位空悬至今，安徽监管局局长周家龙已为浙江监管局局长，补位人选不明。

截至发稿前，安徽监管局局领导一栏中，局长仍显示为周家龙。

据《行长速览》统计，34地监管局局长中，11位为“60后“，23位为“70后”。可鉴，“60后”成了少数派，从下图可看到，目前1963年生的局长有一名为江西监管局局长李赛辉；1964年出生的局长有两名，为四川监管局局长陈育林和贵州监管局局长李华涛。

而“70后”已经成为监管局的中坚力量。其中，“75后”有4位，“70-74”的最多，有19位。

金监总局方面，5月19日金监总局领导班子正式出炉。据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命李云泽为金监总局局长；任命曹宇、周亮、肖远企、丛林（女）为金监总局副局长。此外，王陆进担任中央纪委国家监委驻金监总局纪检监察组组长。而曹宇、周亮、肖远企、丛林此前均为银保监会副主席。金监总局的领导班子格局延用了此前银保监会的“一正四副”格局。

03

总局高层变阵在即：

三首席到龄退休，李明肖包祖明或补位

金融监督管理总局的“三定”方案于一周前刚刚出炉。

11月10日晚间，中国机构编制网发布《金监总局职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》）。《规定》第十条明确，金监总局机关行政编制910名。设局长1名，副局长4名；司局级领导职数114名（含首席风险官、首席检查官、首席律师、首席会计师各1名，机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名）。

《行长速览》查阅官网了解到，金监总局领导班子中，金监总局副局长曹宇系1963年11月生人，即将年满60到龄退休。这意味着总局副局长即将出现一名补位人选。

此外，截至目前，金监总局“三定”之后首页尚未披露四名首席人选，而此前几名首席分别是首席风险官刘福寿、首席检查官王朝弟和首席会计师马学平。《行长速览》发现，刘福寿、王朝弟、马学平均为1963年生人，其中王朝弟已功成身退，而刘福寿、马学平虽未有公开报道，但都已达到退休年龄。

《行长速览》从知情人士处了解到，原北京监管局局长李明肖、浙江监管局局长包祖明将回归总局任职，这样看来李、包二人或补位首席人选。

从履历来看，李明肖出生于1971年4月，浙江平阳人，曾任原中国银监会四川局副局长、西藏银监局局长、河北银监局局长，2018年11月起任原中国银保监会北京局局长。

巧合的是，包祖明与李明肖均为1971年4月生人，包祖明是经济学博士，高级经济师，曾任中国人民银行大连市中心支行办公室副主任、外资及其他金融机构监管处副处长（主持工作）；后又相继出任过大连银监局副局长、党委委员；浙江银监局副局长、党委委员，中国银监会政策研究局副局长。2015年10月至2019年7月，任原中国银监会黑龙江监管局党委书记、局长。2019年7月起任浙江银保监局党委书记、局长。

同年同月出生的他们均为原银监系干部，履历丰富、年富力强，亦是总局副局长最有竞争力的人选。而另一位有力的竞争者郭武平为1970年1月出生，山西临县人，北京大学光华管理学院博士，此前为原中国银保监会财会部主任、消费者权益保护局局长。

在学术研究层面，郭武平研究设计了“商业银行信用风险量化模型”、“商业银行风险监管模型”；运用主成分分析法（PCA）剔除不同风险变量相关性，运用聚类分组法对商业银行进行分类监管，组织制定了《商业银行风险监管核心指标》；作为银监会对商业银行综合评价的主要体系，完成“国际会计准则（IAS）与银行审慎监管”研究报告等。