17张罚单连环冲击！国元农险合规堪忧、业绩萎缩，专项整治行动是否真刀真枪？

时间： 2024-11-20 04:10     

来源：机构之家

在金融监管的铁幕下，国元农业保险股份有限公司（以下简称“国元农险”）贵州分公司及其分支机构的违规行为无处遁形。

近日，国家金融监督管理总局贵州监管局毫不留情地连发17张罚单（贵金罚决字〔2024〕89号-105号），如同连珠炮般直击国元农险的违规软肋。这一轮的处罚，涉及1家分公司、6家支公司以及10名责任人，累计罚款金额高达120万元，堪称“量大管饱”的监管重锤。

本次处罚涉及的最高层级高管为贵州分公司时任总经理曹燕东。根据天眼查的信息，贵州分公司负责人已于今年3月5日从曹燕东变更为耿越。然而，更耐人寻味的是，从公司官方公众号上的3月14日消息来看，曹燕东的职位名称已经是副总经理、遵义中支总经理。这种职位的下调，往往与业绩不佳挂钩，加之监管局此次的重罚，不难推测，曹燕东在公司业绩和合规两个关键领域可能都遭受了重大挑战。

公司经营区域广泛受罚、费用不真实问题尤为突出

国元农险的监管违规行为似乎已成常态，其违规触角遍及多个省份，引发监管层的连番重击。

根据2024年前三季度的偿付能力报告，国元农险在第一季度就因保险业务档案不真实等问题，被处以3起行政处罚，涉及南阳、安阳、洪湖三地的中心支公司，累计罚款111.2万元。紧接着的第二季度，国元农险再次因虚列手续费等问题，遭到3起行政处罚，这次涉及的是安阳、商丘、砀山三地的中心支公司，罚款总额72.2万元。到了第三季度，违规行为更是变本加厉，涉及安徽分公司、河南分公司、荆门中支、宿州中支，单季罚款总额275万元。

监管机构毫不手软，罚单频发，显示出对国元农险违规行为的零容忍态度。可见，这种违规行为的蔓延，不仅此次在贵州分公司造成了大范围的处罚，连公司大本营安徽也未能幸免。

今年四月，公司发布受到行政处罚的补充公告，原银保监会安徽监管局就国元农险安徽分公司等机构存在的违规行为，开出了总计53万元的罚单。8月份公告显示，国家金融监督管理总局安徽监管局对安徽分公司开出75万元的罚单，理由是“未依法履行保险合同约定的赔偿或者给付保险金义务、费用列支不真实、虚挂代理人业务套取费用”问题。

国元农险的业务版图横跨六省市，但今年以来，除了上海市和山东省外，其他地区的分公司无一幸免，纷纷陷入了监管的处罚漩涡。至于上海地区，尽管暂时未受到行政处罚，但在消费者保护方面的表现同样令人担忧。国家金融监督管理总局上海监管局发布的2023年上半年上海保险业消费投诉 【下载黑猫投诉客户端】情况通报中，国元农险上海分公司的万张保单投诉量高居辖区内财产险公司前三甲，揭示了公司在服务质量和消费者权益保护方面的不足。

在国元农险屡遭监管处罚的背后，费用不真实问题尤为突出，这通常涉及虚列费用和套取费用等违规行为。这种行为可能是为了突破费率表中规定的手续费及佣金上限，以实现业务增长；亦或是出于私利，通过不正当手段中饱私囊，索取回扣。作为地方国有企业，公司本应恪守合规经营的底线，承担起维护市场秩序的社会责任。然而，国元农险在合规性上的屡屡失守，不仅破坏了市场的公平竞争环境，也对其品牌形象和市场信誉造成了损害。

业绩转弱、高管频繁更迭

国元农险的保费收入在2022年之前确实呈现出了令人瞩目的高速增长，2022年公司更是迈入了百亿保险业务收入的门槛。但到了2023年，形势急转直下，保险业务收入同比下降了6.9%，其中大病医疗保险的减少尤为显著，高达6.67亿元，根据二季度的偿付能力报告，肥东县医疗保障基金管理中心因医疗保险结算纠纷对国元保险肥东支公司提起诉讼，体现出公司在政策性医疗保险方面遭遇了较大挫折。

尽管如此，公司近年来的利润仍在逐步扩大，这依然证明了其作为专业农险公司的盈利潜力。但2024年前三季度的数据却揭示了新的挑战：保险业务收入85.54亿元，同比下降了3.7%，净利润2.53亿元，同比下降了5.96%，这些数字反映出公司在维持业绩增长方面正面临困境。

在业绩增长的压力下，公司在业务端采取了较为激进的策略，这或许正是公司频频遭受监管惩罚的原因所在。这种激进的业务扩张，虽然短期内可能带来业绩的增长，但长期来看，却可能因为忽视合规和风险管理，而导致公司声誉受损，甚至面临更严重的监管风险。

与此同时，公司的管理层也经历了频繁的更迭。蔡皖伶在达到退休年龄后，于2022年8月卸任国元农业保险股份有限公司董事、董事长职务，此后高管层的变动更是如同走马灯一般。

2022年10月31日经公司董事会决定，聘任廖克权为公司首席风险官，程斌不再担任公司首席风险官；到了2023年3月，李传盛也因到龄退休，于4月3日经董事会审议后，卸任了副总经理、合规负责人、董事会秘书等关键职务；2023年10月8日，程斌和张福银也因个人原因相继辞去了总经理和副总经理的职务，进一步加剧了管理层的变动。

与此同时，雷经升被任命为临时负责人，而在同年10月10日，廖克权和陈宝鼎分别被任命为副总经理。2023年10月19日，魏李翔的任职资格获国家金融监管总局核准，自该日起担任公司董事、董事长，这标志着公司领导层的又一次重大调整。

2024年3月18日，孙宇任公司合规负责人，不再担任审计责任人；同时雷经升临时负责人期满，不再担任公司临时负责人，公司官网相关新闻显示雷经升目前为公司党委副书记、拟任副总经理（主持工作），目前其高管任职资格正在推进中。2024年5月30日，童劲松被聘任为公司董事会秘书，6月21日，高锷被任命为公司审计责任人。

国元农险的管理层经历了一场剧烈的变革，其频繁的人事变动几乎可以称为一次彻底的大换血。在这种动荡中，公司合规负责人的位置一度出现空档，这无疑给公司的合规工作带来了挑战。孙宇如今接棒，肩负起重塑公司合规的重任，任务艰巨。

根据公司官网的动态，国元保险在10月30日召开了农业保险专项整治工作总结会。该会议公司党委书记、董事长魏李翔出席并发表讲话，而公司党委副书记、拟任副总经理（主持工作）雷经升则主持了会议，彰显了公司高层对合规议题的重视。

魏李翔在会上提出了明确的要求，强调要以专项整治为起点，推动公司农险合规迈向新台阶。他提出的下一步计划包括建立健全农业保险合规长效机制，强化工作协同，加强系统管控，完善制度建设，持续检查问责，建立基层标准化体系。同时强调，要不断强化农险合规队伍建设，加强思想教育，提升合规能力，打造农险铁军、高标准县域以及专业化管控模式。

然而，专项整治的成果仍有待时间的检验。国元农险能否在这场合规风暴中真正实现自我革新，避免再次成为监管罚单的常客？与此同时，公司是否能够在合规的基础上实现业绩的稳步提升，迎来高质量发展的新时代，也是机构之家关注的焦点。